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推進鄉村振興實現提質增效
發布時間:2019-01-02 瀏覽:作者:admin

農業農村部農村經濟研究中心研究員張照新:2019年是全面建成小康社會關鍵之年,也是實現鄉村振興第一個階段性目標的起步之年。要堅持農業農村優先發展原則,加快深化體制機制改革,構建鄉村振興的四梁八柱。
 
要加快農村體制機制改革步伐,落實承包地和宅基地三權分置、農村集體產權制度改革等政策,盤活農地、農民宅基地、集體建設用地和各類荒山荒坡,為資金、技術和人才進入農業農村創造條件,推動各類要素優化配置融合發展。同時,進一步放開農產品市場,通過市場機制引導農業結構調整。同時,加大對假冒偽劣的打擊力度,推動農業提質增效。
 
增強微觀主體發展活力。完善各項扶持政策,為家庭農場、農民合作社、農業企業等新型經營主體創造良好的發展環境;支持生產性服務業發展,切實解決小農戶生產經營面臨的困難,實現小農戶與農業現代化有機銜接。
 
鄉村振興,需要基礎設施、產業發展等有形的物質建設和發展,但最為根本的是農民由傳統向現代的轉變。2019年,應更加重視對農民的教育和培訓,增強農民的現代經營管理理念和市場經濟意識。同時,各項政策應向相對落后的區域、主體和領域傾斜,切實解決農業農村內部發展不均衡不充分的問題,并加快構建鄉村治理體系,真正讓農民有獲得感、安全感和幸福感。
 
中央黨校(國家行政學院)經濟學部教授、博士生導師馮俏彬:當前,我國經濟運行穩中有變、變中有憂,外部環境復雜嚴峻,經濟面臨下行壓力。在這樣的形勢下,努力通過改革,釋放微觀主體活力至關重要。
 
要釋放微觀主體活力首先要進一步調整政府職能。中央經濟工作會議提出,要加快經濟體制改革。經濟體制改革的核心問題是處理好政府和市場的關系,使市場在資源配置中起決定性作用和更好發揮政府作用,將廣闊的空間和舞臺讓給市場和企業。為此,要通過不斷深化行政審批制度改革,做好放、管、服工作,該放給市場和社會的要放足放到位,該政府管的要管好管到位。
 
要釋放微觀主體活力,抓準那些“少數”“關鍵”領域改革。中央經濟工作會議提出,當前重點要“深化四梁八柱性質的改革”,包括國資國企改革、行政審批改革、金融改革和財政改革4個方面。改革經驗告訴我們,這4個方面都是關系到政府與市場、國有與民營、中央與地方關系等重大問題,需要頂層設計、實施整體改革的主要抓手,同時也是前一個時期工作中問題凸顯的領域。因此,這一提法可謂切中要害,抓住要害,有利于將改革的問題導向和目標導向結合起來,為經濟社會的全面發展創造條件。

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